福建信息港
生活
当前位置:首页 > 生活

国务院终结非行政许可审批曾被代指为制度后

发布时间:2019-09-14 16:20:26 编辑:笔名

国务院终结非行政许可审批 曾被代指为制度后门

视频:李克强主持召开国务院常务会议 来源:中央电视台

“‘非行政许可审批’这个历史概念,今天就彻底终结了!”5月6日的国务院常务会议上,李克强总理郑重宣告。

李克强说,长期以来,一些地方把审批当成了“利益分配”的手段。“这就把政府和市场的界限搞混了,也把社会经济的制度、体系搞乱了。”他明确提出,现代政府的职能,应该是“把该管的管好,把该服务的服务好”,其他都交给市场。

所谓“非行政许可审批”,是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。在法律规定中,它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”,一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。

据中国政府消息,在5月6日的国务院常务会议上,“非行政许可审批”这一概念彻底成为历史。会议决定,按照依法行政要求,在去年大幅减少各部门非行政许可审批事项的基础上,彻底取消这一审批类别。分类清理剩余的非行政许可审批事项,对中小企业信用担保机构免征营业税审批等49项予以取消,对保健食品注册审批等20项按程序转为行政许可,对其他不直接涉及公众或具有行政确认、奖励等性质的事项调整为政府内部审批或通过权力清单逐一规范。

据安徽行政学院副院长袁维海介绍,目前,对非行政许可审批的管理和定位混乱,导致一些部门希望以此加大管理力度,扩大权力范围。宿迁市市长王天琦表示,按照《行政许可法》规定,省级人民政府可以设定临时性的行政许可,满1年后需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规,但实际操作中往往走样,很多临时性的行政许可变成了非行政许可审批事项,于是非行政许可便成为行政许可审批项目的“转移站”和“避风港”,很多本应被清理的行政许可审批项目“改头换面”成为部门非行政许可审批项目继续存在。

然而,想要彻底取消非行政许可审批其实并不容易。浙江省公共政策研究院副院长蓝蔚青表示,浙江省去年列入省级部门权力清单的非行政许可审批,大多来自国家部委公布的行政审批目录。各省级部门在已经向社会公布的行政许可、非行政许可审批事项外,梳理出的针对公民、法人和其他组织的具有审批性质的事项,还有1/3以上共240多项一时难以取消,部分归入行政许可和非行政许可事项,其余的暂时归入行政确认、行政征收和行政奖励等类别权力。这些事项实质上属于非行政许可审批事项,按国务院规定必须在一年内取消。这需要国家各部门共同努力,抓紧修改那些作为政府权力实施依据但已不适应改革不断深化的新形势的法律法规规章。

如何解决这一问题?国家行政学院行政法研究中心主任任进提出,对非行政许可审批事项的取消,可以采取直接废止、依法转为其他行政行为或政府职责、改为告知性备案等方式,但严禁以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式变相设定行政许可,严禁以加强事中事后监管为名,变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目。 方烨


微信小程序商城多少钱
银豹收银系统
怎么弄小程序
友情链接
宝宝嗓子发炎反复发烧怎么办 宝宝咳嗽吃什么 孩子连续6天发烧正常不 小儿退热药 小儿退热贴贴多长时间 退烧小儿推拿 小孩发烧怎么处理 宝宝感冒咳嗽怎么办 宝宝有点咳嗽 儿童长期轻微咳嗽 小儿止咳药哪种效果好 孩子干咳无痰吃什么药 小孩风寒感冒吃什么药 小孩咳喘最有效的药 两三岁宝宝咳嗽怎么办 小儿咳嗽吃什么药 婴儿咳嗽怎么办 小孩口臭 儿童经常流鼻血是什么原因 小儿流鼻血是怎么回事 小葵花芪斛楂颗粒 孩子消化不好怎么调理 小儿退热贴贴多长时间 儿童发热39度怎么办 小孩子发热 小孩高烧引起抽搐 小孩子发高烧 小孩晚上睡觉出汗怎么办 宝宝感冒发烧 小孩便秘 宝宝咳嗽发烧怎么办 宝宝便秘怎么办 婴儿发热怎么办 小孩流鼻涕咳嗽 宝宝发烧反复怎么办 孩子咳嗽吃什么药效果好 宝宝便秘吃什么 宝宝抗病毒吃什么药好 孩子吃什么治便秘 少儿发烧怎么退烧 宝宝不爱吃饭 宝宝喉咙发炎反复发烧怎么办 小儿积食 宝宝发烧38度怎么办 四岁宝宝咳嗽怎么办 婴儿咳嗽怎么办 儿童夜间咳嗽怎么办最有效 小宝宝发烧怎么办 小孩晚上睡觉出汗是怎么回事 小孩咳嗽 小孩咳嗽吃什么药好 宝宝反复发烧怎么回事 小孩发烧怎么退 宝宝老是反复发烧是怎么回事 宝宝反复高烧怎么办 小孩化痰吃什么好 小孩子发烧39度怎么办 小葵花芪斛楂颗粒 小孩高烧40度怎么办 汕头有哪些耳鼻喉医院 中山有哪些透析中心医院 青岛有哪些小儿骨科医院 枣庄有哪些IMCC医院 烟台有哪些五官科医院 滨州有哪些成瘾医学科医院 菏泽有哪些护理咨询医院 菏泽有哪些双相障碍科医院 连云港有哪些小儿营养保健科医院 扬州有哪些药物依赖科医院 湖州有哪些口腔预防科医院 襄阳有哪些中医科医院 天门有哪些中医心内科医院 自贡有哪些中医皮肤科医院 达州有哪些康复科医院 巴中有哪些肿瘤外科医院 资阳有哪些中医外科医院 凉山有哪些中医五官科医院 石家庄有哪些过敏反应科医院 邢台有哪些骨关节科医院 保定有哪些房缺医院 张家口有哪些护理咨询医院 沧州有哪些血液科医院 湘潭有哪些生殖中心医院 常德有哪些肿瘤科医院 张家界有哪些骨关节科医院 永州有哪些药物依赖科医院 大庆有哪些中医呼吸科医院 伊春有哪些药学部医院 大连有哪些消化内科医院 朝阳有哪些小儿肾内科医院 马鞍山有哪些结核病科医院 嘉峪关有哪些司法鉴定科医院 金昌有哪些神经内科医院 白银有哪些心胸外科医院 天水有哪些白内障医院 平凉有哪些急诊科医院 酒泉有哪些介入医学科医院 庆阳有哪些心外科医院 临夏有哪些心理咨询科医院 贵阳有哪些神经外科医院